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改革开放与瓯海区女性创业发展的调查与思考
发布日期:2010-02-09作者:杨晓燕 信息来源:区妇联字号:[ ]


改革开放与瓯海区女性创业发展的调查与思考

(温州市工商局瓯海分局   杨晓燕)

(该文荣获温州市“妇女与祖国 辉煌六十年”论文比赛二等奖)

  温州改革开放以来30年的历史,是创业富民史,是创新发展史。[1] 在这段令人瞩目的黄金发展史中,一批批勤劳、勇敢、智慧的温州女性,拼搏进取、自主创业,走上自力更生的道路,还为社会创造许许多多的就业岗位,为温州经济的发展做出特有而卓著的贡献。本文阐述了改革开放对女性创业发展的重要意义,并以温州市瓯海区为研究视角,全面梳理了瓯海女性创业的基本情况,折射出温州女性创业的特点、意义、模式,以期为进一步推进女性创业有所裨益。

  一、改革开放对女性创业发展的重要意义

  由于受封建传统思想的影响,长久以来,中国妇女的地位一直十分低下,加之“男主外、女主内”的封建残余思想在妇女群众中的影响仍然存在。新中国建立以后的一段时期,女性的文化水平和社会参与积极性仍然较低。但是,随着波澜壮阔的改革开放不断推进,不仅给中国崛起插上腾飞的翅膀,更给广大的中国女性带来前所未有的震撼与创业的春天,尤其是广大平凡的农村女性从此也走上不平凡的创业道路。

  1980年,章玲妹被颁予中国第一张“个体工商户营业执照”,这也是中国第一张女性创业执照,自此,大量的女性走上独立创业的舞台。从初步实现就业到自我自主创业,随着改革开放的深入开展与经济全球化水平的日益加深,为女性创业活动不断提供崭新的基础和空间。

  (一)女性创业保障得以实现

  改革开放以后,党中央、国务院十分重视妇女就业工作,高度肯定女企业家在社会主义现代化建设中的重要作用,制定了一系列的法律法规、特殊扶持政策等,切实有效地推进女性创业。妇联、工商、税务等相关部门,认真学习贯彻中央精神,积极采取各种举措,充分调动广大妇女创业发展的积极性和主动性,组织引导广大妇女投身经济建设。在农村改革发展过程中,将促进农村妇女充分就业摆在突出的位置,加强农村妇女创业金融倾斜、政策扶持,促进农村妇女增收致富,形成党政领导、社会支持、妇联协调、多方参与的良好女性创业发展工作格局。

  (二)女性创业能力得以提高

  20世纪九十年代以来,我国实施“科教兴国”的发展战略,逐步改善提高妇女整体文化素质。颁布出台了《义务教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《残疾人教育法》、《妇女权益保障法》等一系列法律、法规,保障男女公民平行的受教育权,促进各级各类妇女教育取得重大进展,并将提高妇女素质作为改善妇女地位的根本措施之一。根据国务院妇女儿童工作委员会在总结5年来我国执行第四届世妇会《北京宣言》、《行动纲领》的情况报告[2]显示,到1998年,我国妇女成人文盲率为22.6%,比1995年下降了1.5个百分点,15—45岁的妇女文盲率已低于8%。妇女平均受教育年限为6.5年,男女差异从1995年的1.7年减少到1998年的1.5年。2001年至2006年,全国共扫除青壮年文盲1136.3万,青壮年文盲率下降到3.58%,其中妇女文盲632.9万。与1990年相比,2000年女性成人文盲率由32.0%下降到13.47%,青壮年女性文盲率由14.78%下降到4.13%;大量妇女脱盲不仅提高了其自身素质和社会地位,也为将来走上就业创业奠定最不可或缺的文化基础。[3]我国积极通过政府引导,大力开展以农村尤其是农村妇女为重点的扫盲活动,提高女性入学率、在学率和升学率,发展妇女成人教育、职业技术教育,增加妇女接受职业教育及继续教育的机会,重视对女科技人员的培养,进一步缩小男女受教育水平的差异,统筹推进城乡、不同群体妇女共同发展。

  (三)女性创业氛围得以营造

  改革开放以来,各级政府,以及各类非政府组织,紧紧围绕社会经济发展大局,以激励妇女创业创新为重点,精心设计载体、积极搭建平台,动员组织广大城乡妇女积极投身创业创新实践。通过开展加强典型引导力度,评比评选致富女能手、“巾帼建功”标兵等各类先进妇女典型,提供女性创业竞技大舞台。同时,通过各种载体形式,传播、弘扬优秀女企业家、女创业者、创新科技工作者的创业创新风采,发挥良好的就业辐射作用,教育广大妇女树立多形式自主择业、自谋职业、自强不息的新型就业观和创新观,影响并带动更多的女性投入创业创新大潮。

  (四)女性创业才华得以展现

  相对男性而言,女性独特的性格优势,如勤劳、节俭、细腻、耐受力强等特点,在创业历程中往往展现出特别的竞争优势。改革开放为女性提供了广阔的创业平台,广大女性通过创业成功实现自我价值,并在创业过程中展现出前所未有的工作激情与参与社会事务管理的热情。性别平等逐渐被纳入各级各类的政府决策中,妇女参与社会管理和公共服务的环境得以优化。一大批的“女强人”,带出一批批的“强女人”,舞活了 “中国女性经济”,舞动了中国社会主义市场经济的“半边天”。

  二、当前瓯海区女性创业基本情况[4]

  瓯海位于温州市区西南,是温州三大城区之一。瓯海人民富于改革、进取意识,“燎原社”[5]就诞生在瓯海区郭溪镇,区域特色主打产品主要有鞋类、眼镜、服装、五金配件、汽摩配、锁具等。根据《2008年瓯海区国民经济和社会发展统计公报》[6]显示,截至2008年底,全区总人口40.74万人,男性人口20.74万人,占总人口比重50.9%;女性人口20万人,占总人口比重49.1%。瓯海经济属于典型的“温州模式”,作为半边天的瓯海女性,在创业的激情与能力方面丝毫不逊于男性,共同为瓯海经济社会发展做出非凡贡献。

  (一)瓯海区现有在册女性创业者基本情况

  截至2009年8月31日,瓯海区现有在册各类女性创业者10620人,平均年龄为39.77岁。

图表一:瓯海区在册女性创业者基本情况

地区

主体类型

所有市场主体数[7]

个体工商户户数[8]

女性

创业主体数

全部

创业主体数

占比

女性

个体工商户

全部

个体工商户

占比

温州市

111990

417542

26.8%

93570

298984

31.3%

瓯海区

10620

41713

25.5%

9109

32662

27.9%

  从表中可以看出,瓯海区女性创业所占比重超过1/4,其中在个体工商户的占比更高。温州市全市来看,女性创业比重更高一点。

  (二)瓯海区现有在册女性创业者分类情况

  1、从创办企业性质来看

  截至2009年8月31日,瓯海区在册女性创业者总数为10620家,其中个体9132家;企业性质1488家,注册资本累计达157432.83万元。

图表二:

   


  2、从三次产业分布情况来看

  按三次产业划[9]分,瓯海女性创业已涉及所有产业,总占比为27.2%,高于温州市平均占比26.8%。其中第一产业占比10.7%(温州市均值8%);第二产业占比14.3%(温州市均值12.7%);第三产业占比最高,达36.5%(温州市均值33.6%)。女性创业者数与男性创业者数比例分别为1:8;1:6;1:1.7。最令人欣喜的是,作为衡量现代社会经济发达程度重要标志的第三产业,是优化国民经济发展经济结构的必然选择,有利于扩大就业、改善民生,瓯海女性在这一产业的优势,不仅彰显了其创业的能力,更证明了女性创业的灵活机动。

图表三:

  

图表四:

  3、从行业范围来看

  从行业范围细分情况来看,除采矿业外,瓯海女性涉足其他全部行业,其中批和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、教育等四大行业,瓯海女性创业比例超过30%。

图表五:瓯海区行业范围分布分类表

行业范围

女性创业者户数(家)

男性创业者户数(家)

女性创业者与男性创业者比例

女性占比(%)

农、林、牧、渔业

27

225

1:8.3

10.7%

采矿业

0

30

0.0%

制造业

2326

13871

1:6.0

14.4%

电力、燃气及水的生产和供应业

3

31

1:10.3

8.8%

建筑业

13

152

1:11.7

7.9%

交通运输、仓储和邮政业

32

279

1:8.7

10.3%

信息传输、计算机服务和软件业

38

150

1:3.9

20.2%

批发和零售业

6116

11177

1:1.8

35.4%

住宿和餐饮业

538

1076

1:2.0

33.3%

金融业

36

99

1:2.8

26.7%

房地产业

53

145

1:2.7

26.8%

租赁和商业服务业

150

699

1:4.7

17.7%

科学研究、技术服务和地质勘查业

18

71

1:3.9

20.2%

水利、环境和公共设施管理业

9

55

1:6.1

14.1%

居民服务和其他服务业

1036

2415

1:2.3

30%

教育

3

5

1:1.7

37.5%

卫生、社会保障和社会福利业

222

601

1:2.7

27.0%

文化、体育和娱乐业

191

516

1:2.7

27.0%

  4、从学历构成来看

  随着社会主义市场机制的逐步完善,对创业者个人知识层次、知识结构的要求势必会越来越高。此外,由于我国教育水平的整体提高,瓯海女性的学历呈现不断提高趋势。

  根据现有在册瓯海女性创业者学历构成[10]来看,从其中有效样本数中择取9651个来看,初中学历占比最高,高中及以上占比为21.2%。

图表六:

   


  再择取其中最有创业活力的25~40岁女性创业者来看,学历构成中高中及以上比例高、小学及以下低。

图表七:

   

  5、从年龄构成来看

  根据现有在册瓯海女性创业者年龄构成来看,从其中有效样本数中择取10500个来看,年龄最高的创业者仅为16岁,平均创业年龄为39.8岁。

图表八:

   


  6、从户籍情况来看

  作为温州的主城区之一,近几年来,瓯海区受经济发展和地域特征的影响,外来人口每年以20%速度增长, 2006年末户籍人口数40.52万,外来人口约70万,与常住人口比达到1.75:1[11]。瓯海区政府积极引导,将外来人口管理服务工作摆上重要议事日程。部分女性外来人口在工商等部门支持下,走上创业之路。

  根据现有在册瓯海女性创业者构成来看,从其中有效样本数中择取10500个来看,温州本市户籍创业者最多,为8415人。不容小觑的是,浙江省省外女性创业者人数为1716人,这部分外来女性不仅为在异地成功实现自我创业价值,也为瓯海经济发展做了独特的贡献。从这1716人浙江省外女性创业者来看,有94人创办了公司,其中不乏生物科技公司等高新技术类;但为数最多的,还是从事于为外来人群吃、住、穿等日常需求的行业,如小吃、点心、食杂店等423家,服装店208家、理发按摩店140家。

图表九:

   


  (三)瓯海女性个体工商户创业者的变化情况

  改革开放以来,尤其是近十年来,个体工商户由于准入门槛低、登记简便、方式灵活,受到普通及初期创业者的欢迎,吸纳了众多从业者。

  从近几年瓯海女性个体工商户的衍变看,呈现出稳步增长、均衡发展的良好态势。即使在金融危机的冲击背景下,瓯海女性创业依然保持相当比例,从2009年6009家新设立市场主体来看,除去法人投资主体外,女性新创业主体数为1442人,男性3987人。

   


  三、优化女性创业环境的若干思考

  改革开放为女性创业创造了十分良好的环境,众多女企业家们用她们的方式参与到社会经济的方方面面,发挥着前所未有的作用。但是,我们应该客观地注意到在当前社会转型期,在社会主义市场经济尚未十分完善的情况下,女性创业相对于男性,仍然面临着种种艰辛与困难。作为担负培育社会主义市场主体健康发展的工商部门而言,有职责为“中国女性经济”的未来发挥更为积极的引导和扶持作用。

  (一)女性创业的主要困境

  从瓯海区女性创业的历史与现状看,女性创业存在困境突出表现为:

  1、创业业态滞胀

  总的来看,女性创业绝大部分属于个体工商户或低、小、散企业,规模小,以第三产业中的服务行业居多,难以形成真正有竞争实力的经济主体。

  2、观念思想滞胀

  与男性相比,大多数女性创业往往迫于生活压力,满足于现有创业规模,不愿承担更多的创业风险。对创办企业的转型升级、行业动态等信息关注度偏低。

  3、市场竞争滞胀

  由于我国尚未处于社会主义市场经济的完善时期,加上市场经济固有的消极影响,无序竞争、诚信缺失、恶性竞争在某些创业领域依然存在,加大了女性创业难度。加上创业女性本身的“创业者+家庭主妇”双重角色,难以有更多精力周转于社交事务,无形中影响了女性的创业热情。

  (二)女性创业的主要优势

  随着改革开放的深入推进,以及经济社会发展的新特点,应该可喜地看到,女性创业的综合环境不断好转。

  1、适宜的社会发展时期

  随着信息时代的到来,以往男子身强体壮的优势已日益淡化,体力上的优势逐渐被智力上的优势所代替。[12]在企业软实力竞争日益凸显的时代,为女性经济注入蓬勃生机。

  2、持续的创业培育积淀

  经过改革开放以来的创业就业历练,以及女性在管理和经营实践过程中,女性的创业成熟度不断提高。

  3、积极的创业政策导向

  各级各类政府部门从部门职责出发,帮助女性转变创业就业观念,激发女性创业激情,增强创业信心,并采取各类有效政策,积极引导投入创业实践。

  (三)女性创业的扶持方向

  作为工商部门,在女性的初期创业及创业后期,可以发挥积极的引导作用,帮助女性的创业之路走得更加顺畅。

  1、常规性的帮扶举措

  (1)加强宣传,更新女性创业观念。针对女性创业者普遍存在的安于现状、风险意识低等弱点,要通过创业动员,广泛报道女性创业事迹等形式,全面营造积极的女性创业氛围,帮助妇女转变创业就业观念,激发妇女的创业激情,增强创业信心、积极投入创业实践。

  (2)加强帮扶,提高女性创业参与度。对于部分知识水平低的女性,尤其是广大农村女性,应该鼓励其提高“居家创业”技能,围绕本区、本镇、本村、本人特色产品与技能,积极发挥个民协组织的娘家作用,与妇联、农业、科技等职能部门联合,举办实用技术培训,并在营业执照领取、优惠政策落实等方面提供零距离服务。

  (3)加强服务,提高女性创业转档。对于部分实力突出的女性创业者,应积极鼓励帮助其提高企业发展规模,做好转型升级的各项帮扶举措,如商标品牌建设、信用建设、开辟登记绿色通道等,推动女性创业水平。

  2、特殊的帮扶举措

  (1)切实做好农村女性创业帮扶。随着经济体制改革的不断深入,对于广大农村女性而言,自谋职业、灵活创业已成为解决就业的重要方式。为此,除了通过创业培训提高农村女性就业能力外,由工商等掌握市场动态信息的部门,来提供一手适宜的女性创业信息、创业项目指导、创业行业预测等服务,无疑具有很大的实际意义和效果。

  (2)切实做好特殊女性创业帮扶。对于下岗女职工,40、50女性等特殊群体,由于长期以来形成的创业惰性,应做好创业培训,更要将适合这部分女性创业就业的第三产业服务类工作需求,形成行业规划,及时发布行业动态,有针对性地进行创业前期辅导,鼓励她们迈出创业步伐。各地有关部门,要积极宣传本地区女性创业优势,通过与大型企业对接,构建特殊女性创业的系统工程。

 


  [1] 洪振宁:温州改革开放30年的经验和启示,《温州日报》,2008年10月13日。

  [2] 江泽民:在联合国第四次世界妇女大会欢迎仪式上的讲话,《中华人民共和国一九九五年第四次世界妇女大会《北京宣言》《行动纲领》执行成果报告》。

  [3] 《我国成人文盲十年减少近1亿,女性文盲率降幅大》,中国教育报,2007年8月3日。

  [4] 本部分数据来源均来源于瓯海工商分局的“信息数据库”,由于小部分数据由于历史登记原因完整度不够,不计入抽样统计范围。

  [5] “燎原社”是中国第一个包产到户的农业合作社。由今瓯海区郭溪镇任桥、凰桥、曹埭3村的12个初级农业合作社于1955年合并而成,并于1956年5月在当时永嘉县委工作组指导下进行我国第一个包产到户试验,开创了中国农村承包责任制的先河。

  [6] 温州市瓯海区统计局:温州市瓯海区统计局2008年瓯海区国民经济和社会发展统计公报http://www.ohtj.gov.cn/newsdetails.asp?id=478

  [7]  这里所指的市场主体,包括所有工商在册各类市场创业主体。

  [8]  个体工商户,仅指注册为个体工商户经营性质的工商在册市场主体。

  [9]  第一产业是指农、林、牧、渔业。第二产业是指采矿业,制造业,电力,燃气及水的生产和供应业,建筑业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业,包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,文化、体育和娱乐业,卫生、社会福利业及其他等。

  [10]  由于信息数据库中的学历只证明创业者到工商部门注册登记时的学历水平,尚未包括继续在职教育学历。因此,随着我国继续教育水平的不断提高,这里统计的学历水平低于实际水平。

  [11]  数据来源:瓯海区政府网站,http://www.ouhai.gov.cn/col/col2123/index.html

  [12]  陈庆修:女性创业春天来临 “键盘分高下”改变女性地位,人民日报,2004年3月8日。





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